STRATEGI IMPLEMENTASI PERJANJIAN KERJA LAUT BAGI AWAK KAPAL PERIKANAN: STUDI KASUS DI PELABUHAN PERIKANAN SAMUDERA NIZAM ZACHMAN JAKARTA
Abstract
Perjanjian kerja laut (PKL) dibuat sebagai perlindungan atas risiko kerja bagi awak kapal perikanan. Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman (PPSNZ) merupakan pelabuhan perikanan terbesar di Indonesia, sehingga PKL menjadi sangat penting untuk diimplementasikan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pelaksanaan PKL di PPSNZ, merumuskan alternatif strategi, dan menentukan prioritas strategi implementasi PKL di PPSNZ. Penelitian dilaksanakan pada Desember 2022 sampai April 2023. Metode deskriptif digunakan dengan pendekatan studi kasus. Wawancara dilakukan terhadap 100 responden yang ditentukan melalui purposive sampling. Analisis SWOT dan AHP digunakan dalam menganalisis data. Implementasi kebijakan mengacu pada teori George C. Edwards III (1980). Hasil penelitian menunjukan bahwa PKL bagi awak kapal perikanan telah diimplementasikan di PPSNZ. Terdapat beberapa kendala dalam implementasi PKL di PPSNZ seperti: adanya awak kapal yang kabur, keterbatasan pemahaman awak kapal, lemahnya basis data dan kurangnya peran asosiasi awak kapal. Urutan prioritas strategi implementasi PKL di PPSNZ adalah mengoptimalkan sumber daya, menciptakan sistem berbasis elektronik dan terintegrasi, pendampingan dan pemberlakuan sanksi, serta sosialisasi.
Sea work agreements (PKL) are made as protection against the work risks for fishing vessel crew. Nizam Zachman Ocean Fishing Port (PPSNZ) is the largest fishing port in Indonesia, so PKL is very important to be implemented. This research aims to analyze the implementation of PKL in PPSNZ, formulate alternative strategies, and determine strategic priorities for implementing PKL in PPSNZ. The research was carried out from December 2022 to April 2023. A descriptive method was used with a case study approach. Interviews were conducted with 100 respondents determined using purposive sampling technique. SWOT and AHP analysis were used to analyze the data. Policy implementation refers to the theory of George C. Edwards III (1980). The research results show that PKL for fishing vessel crews has been implemented at PPSNZ. There are several obstacles in the implementation of PKL in PPSNZ such as: crew members who run away, limited understanding of fishing vessel crews, weak databases, and lack of role of ship crew associations. The order of priority for the PKL implementation strategy at PPSNZ is optimizing existing resources, creating an electronic and integrated system, assistance and imposition of sanctions, and socialization.
Keywords
Full Text:
PDFReferences
Adam, L. (2016). Kebijakan Perlindungan Pekerja Perikanan Tangkap Indonesia. Kajian, 21(4), 321 – 338. http://dx.doi.org/10.22212/kajian.v21i4.782.
Anna, Z., A. A. Yusufa, A. S. Alisjahbanaa, A. A. Ghinab and Rahma. (2019). Are Fishermen Happier? Evidence from a Large-Scale Subjective Well-Being Survey in a Lower-Middle-Income Country. Marine Policy, 106 (2019) 103559, 10 p. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2019.103559.
Arumsari, N., W. D. Paradita dan T. Wijayanti. (2020). Strategi Komunikasi dalam Upaya Penyelesaian Konflik Nelayan Pantai Utara Di Kabupaten Batang. INTEGRALISTIK, 31(1), 22-28. https://doi.org/10.15294/integralistik.v31i1.21442
Budiartha, I. N. P. (2016). Hukum Outsourcing: Konsep Alih Daya, Bentuk Perlindungan, dan Kepastian Hukum (247 hal). Malang: Setara Press.
Dahlan, N. K. (2020). Kesadaran Hukum Masyarakat dalam Implementasi Kebijakan Asuransi Nelayan Di Kabupaten Bulukumba. De Jure: Jurnal Hukum dan Syar’iah, 12(2), 241-254. http://dx.doi.org/10.18860/j-fsh.v12i2.10072.
Imelda. (2012). Analisis Risiko pada Usaha Penangkapan Kepiting Bakau Di Kecamatan Sungai Kunyit Kabupaten Pontianak. Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian, 1(1), 75-95. http://dx.doi.org/10.26418/j.sea.v1i1.2121.
Jones, E., K. Botterill, C. Chikwama, A. Caveen, and T. Gray. (2020). Pay gaps between domestic and international fishers: an economic or ethical issue?. Maritime Studies, (19),15-27. https://doi.org/10.1007/s40152-019-00133-6.
Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap Nomor 16 Tahun 2021 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Premi Asuransi Nelayan Tahun Anggaran 2022.
Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap Nomor 47 tahun 2022 tentang Penempatan dan Penugasan Syahbandar di Pelabuhan Perikanan.
Lozano, A. J. G., J. L. D. Sparks, D. P. Durgana, C. M. Farthing, J. Fitzpatrick, B. Krough-Poulsen, G. McDonald, S. McDonald, Y. Ota, N. Sarto, A.M. Cisneros-Montemayor, G. Lout, E. Finkbeiner, and J.N. Kittinger. (2022). Decent work in fisheries: Current trends and key considerations for future research and policy. Marine Policy 136 (2022) 104922. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2021.104922.
Marschke, M., and P. Vandergeest. (2016). Slavery Scandals: Unpacking Labour Challenges and Policy Responses Within the Off-Shore Fisheries Sector. Marine Policy, 68(2016), 39–46. http://dx.doi.org/10.1016/j.marpol.2016.02.009.
Marsono. (2020). Penggunaan Metode Analytical Hierarchy Process (AHP) dalam Penelitian (88 hal.). Bogor: Penerbit In Media.
Montoali, V., M. Ogotan dan V. Y. Londa. (2018). Implementasi Kebijakan Penerbitan Surat Izin Usaha Perikanan Provinsi Sulawesi Utara. Jurnal Administrasi Publik, 4(65), 1-9. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/JAP/article/view/22058/21759.
Muhiddin, N. (2016). Efektivitas Perjanjian Kerja Laut terhadap Keselamatan Kerja Anak Buah Kapal (ABK). Alauddin, Jurnal Hukum Pidana dan Ketatanegaraan, 5(1), 63-78. https://doi.org/10.24252/ad.v5i1.1442.
Netanyahu, E.K., E.V.T. Senewe dan F.H. Anis. (2020). Perlindungan Hukum terhadap Pekerja Laut dalam Pemutusan Hubungan Kerja. Lex Administratum, 8(5), 54-63. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/administratum/article/view/31267/29970.
Nunez-Sanchez, M.J., L. Perez-Rojas, L. Sciberras and J. Ramos Silva. (2020). Grounds for a Safety Level Approach in the Development of Long-Lasting Regulations Based on Costs to Reduce Fatalities for Sustaining Industrial Fishing Vessel Fleets. Marine Policy 113 (2020) 103806, 12 p. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2019.103806.
Nurhayati, A. (2013). Analisis Potensi Lestari Perikanan Tangkap Di Kawasan Pangandaran. Jurnal Akuatika, 4(2), 195-209. http://jurnal.unpad.ac.id/akuatika/article/view/3143/2404.
Panggabean, S.M., M.S. Manafi dan A. Rahman. (2020). Pedoman Pengukuran Indeks Kesehatan Laut Indonesia (IKLI) (31 hal.). Jakarta: Biro Perencanaan, Kementerian Koordinastor Bidang Kemaritiman dan Investasi. https://maritim.go.id/konten/unggahan/2020/12/IKLI-2020-Final-Dsesember-FULL.pdf.
Parwita, I.P.H., I. N.P. Budiartha, dan D.G.D. Arini. (2022). Perlindungan Hukum bagi Anak Buah Kapal pada Perusahaan Kapal Ikan Di Pelabuhan Benoa Denpasar. Jurnal Konstruksi Hukum, 3(3), 569-575. DOI: 10.55637/jkh.3.3.5350.569-575.
Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman. (2021). Profil Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman 2021 (8 hal). Jakarta: Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman, Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap, Kementerian Kelautan dan Perikanan.
Peraturan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap Nomor 19 Tahun 2017 tentang Petunjuk Teknis Pemeriksaan dan Pengesahan Perjanjian Kerja Laut bagi Awak Kapal Perikanan.
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 42/PERMEN-KP/2016 tentang Perjanjian Kerja Laut Bagi Awak Kapal Perikanan.
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2021 tentang Log Book Penangkapan Ikan, Pemantauan Di Atas Kapal Penangkap Ikan dan Kapal Pengangkut Ikan, Inspeksi, Pengujian, dan Penandaan Kapal Perikanan, serta Tata Kelola Pengawakan Kapal Perikanan.
Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 57/PERMEN-KP/2020 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 17/PERMEN-KP/2020 tentang Rencana Strategis Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2020-2024.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Bidang Kelautan dan Perikanan.
Pramuditya, A.P., A.M. Karsona, dan H. Singadimedja. (2020). Perlindungan Hukum Anak Buah Kapal dalam Aspek Kesejahteraan Di Bidang Hukum Ketenagakerjaan. Jurnal Cakrawala Hukum, 11(2), 136-146. https://doi.org/10.26905/idjch. v11i2.4100.
Prisnasari, I. (2019). Modern Slavery pada Anak Buah Kapal (ABK) Perikanan dalam Perspektif Hak Asasi Manusia. Jurist-Diction, 2(2), 475-499. https://doi.org/10.20473/jd.v2i2.14229.
Pusat Informasi Pelabuhan Perikanan. (2023). Profil Pelabuhan Perikanan Indonesia. https://pipp.kkp.go.id/Ct_menu/profil, diakses tanggal 26 Juli 2023 pukul 22.35 WIB.
Ramli, M. S. dan D. Ernaningsih. (2018). Analisis Kelayakan Teknis Ukuran Dermaga dan Kolam Pelabuhan Di Pelabuhan Perikanan Samudera Nizam Zachman Jakarta. Jurnal Satya Minabahari, 4(01), 41-53. https://doi.org/10.53676/jism.v4i1.57.
Rangkuti, F. (2016). Teknik Membedah Kasus Bisnis: Analisis SWOT (Cara Perhitungan Bobot, Rating dan OCAI) Ed.22 (246 hal). Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Setiawan, M. (2021). Perjanjian Kerja Laut Di Pangkalan Pendaratan Ikan Karangsong Kabupaten Indramayu Jawa Barat. SKRIPSI. Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Institut Pertanian Bogor. https://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/108057.
Stanford, R.J., B. Wiryawan, D.G. Bengen, R. Febriamansyah and J. Haluan. (2014). Improving Livelihoods in Fishing Communities of West Sumatra: More Than Just Boats and Machines. Marine Policy 45(2014):16–25, http://dx.doi.org/10.1016/j.marpol.2013.11.013.
Tasya, M. (2022). Digitalisasi Sistem Pelayanan Perizinan Di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Metro. SKRIPSI. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Lampung. https://digilib.unila.ac.id/64926/.
Wahyuni, T. I. E. (2015). Pelaksanaan Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Di Kapal. Jurnal VENUS, 3(5), 97-116. https://doi.org/10.48192/vns.v3i5.407.
Yuda, D.P. dan J. Hafidz. (2017). Perlindungan Hukum bagi Tenaga Kerja Pelaut dengan Sistem Kontrak. Jurnal Hukum Khaira Ummah, 12(3), 555-564. http://dx.doi.org/10.26532/khaum.v14i2.1885.
DOI: http://dx.doi.org/10.15578/jkpi.16.1.2024.85-94
Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
View My Stats
p-ISSN 1979-6366
e-ISSN 2502-6550
